Ukraina layak mendapat tempatnya di UE. Ini tepat untuk negara – dan tepat untuk Eropa | Timothy Garton Ash

By | 17/06/2022


Wmembuat perbedaan yang dibuat oleh perang. Empat bulan lalu, para pemimpin Prancis, Jerman dan Italia tidak akan pernah bermimpi untuk mendukung pencalonan Ukraina sebagai anggota Uni Eropa. Tapi Kamis ini, mereka berada di Kyiv yang cerah, semua dengan tegas mendukungnya. Jika KTT UE minggu depan setuju, mengikuti pendapat positif yang baru saja diberikan oleh Komisi Eropa, ini benar-benar bisa terjadi, seperti yang dikatakan Presiden Volodymyr Zelenskiy setelah bertemu dengan pengunjungnya dari bagian Eropa yang lebih beruntung, “salah satu keputusan penting Eropa dari sepertiga pertama abad 21”. Ini bisa menandai awal dari putaran lebih lanjut perluasan timur Uni Eropa, sama pentingnya dengan putaran besar pertama pasca perang dingin di tahun 2000-an, yang dalam dua gelombang mengambil negara-negara dari Estonia ke Bulgaria. Filsuf Yunani kuno Heraclitus menilai lagi: “perang adalah bapak segala sesuatu”.

Ada dua alasan bagus untuk menerima Ukraina sebagai calon anggota UE: karena Ukraina telah mendapatkannya, dan karena ini adalah kepentingan strategis jangka panjang semua orang Eropa. Yang kedua bahkan lebih penting daripada yang pertama.

Aspirasi Ukraina untuk bergabung dengan UE tidak dimulai kemarin. Saya tidak akan pernah lupa berdiri di Maidan yang membeku di Kyiv selama Revolusi Oranye pada tahun 2004, di tengah lautan bendera Eropa seperti yang belum pernah saya lihat di ibu kota Uni Eropa mana pun. Sepuluh tahun kemudian, protes tahun 2014 di Kyiv dipicu oleh penolakan Presiden Viktor Yanukovych terhadap perjanjian asosiasi dengan UE – dan demonstrasi tersebut diberi nama Euromaidan.

Perang telah mengkonfirmasi keinginan yang mapan dari bangsa Ukraina ini. Sejak awal, Zelenskiy membuat pencalonan keanggotaan UE sebagai salah satu dari tiga permintaan utamanya ke barat, di samping permintaan mendesaknya untuk lebih banyak senjata dan sanksi. Jajak pendapat baru-baru ini yang dilakukan di wilayah barat dan tengah Ukraina – pemungutan suara tidak mungkin dilakukan di timur karena perang – menemukan 89% dukungan untuk keanggotaan UE.

Siapa yang bisa meragukan bahwa Ukraina telah berjuang dan mati untuk Eropa? Menjelaskan rekomendasi positif komisi, seorang pejabat senior Brussel mengatakan: “Komisi tidak lupa bahwa Ukraina adalah satu-satunya negara di Eropa di mana orang tewas, di mana orang ditembak karena mereka berada di jalan-jalan membawa bendera Uni Eropa. Sekarang kami tidak dapat memberi tahu mereka, ‘Maaf, teman-teman, Anda mengibarkan bendera yang salah.’”

Namun ini juga merupakan pilihan strategis bagi Eropa secara keseluruhan. Yang dipermasalahkan bukan hanya negara terbesar kedua di Eropa. Selain merekomendasikan agar Ukraina diberi status kandidat, “dengan pemahaman bahwa” langkah-langkah spesifik tertentu akan diambil, komisi tersebut mengusulkan status yang sama untuk Moldova, yang diapit di antara Ukraina dan anggota UE Rumania, “dengan pemahaman bahwa” agak lebih luas. perubahan dibuat. Ia juga merekomendasikan pembukaan negosiasi aksesi untuk Albania dan Makedonia Utara. Di luar itu, akan ada sisa Balkan barat, Georgia dan berpotensi, suatu hari, Belarus yang demokratis.

Ditangani dengan benar, perluasan timur besar kedua ini akan membuat Uni Eropa tidak hanya lebih besar tetapi juga lebih mandiri dalam makanan, lebih kuat secara militer dan dengan lebih banyak potensi untuk pertumbuhan ekonomi. Kami orang Eropa pada akhirnya akan lebih mampu mempertahankan kepentingan dan nilai-nilai kami saat kami duduk dengan genting di antara Rusia yang bangkit kembali, Cina yang bangkit, dan Amerika Serikat yang menurun. Pelebaran UE ini juga akan membutuhkan pendalaman lebih lanjut, karena jika tidak, komunitas yang terdiri dari 35 negara anggota akan menjadi tidak berfungsi. Dalam jangka panjang, masuknya Ukraina, Moldova, dan Georgia akan berarti bahwa Rusia akhirnya harus berdamai dengan diri mereka sendiri yang telah kehilangan sebuah kerajaan – dan mulai mencari peran sebagai negara bangsa modern. (Inggris menunjukkan berapa lama proses itu bisa berlangsung.) Jadi gelombang kedua perluasan timur ini akan menjadi langkah besar menuju Eropa yang utuh dan bebas.

Namun ada banyak jika dan tetapi di sepanjang jalan. Negara-negara seperti Belanda, Denmark, dan Portugal masih berusaha mempersulit, jika tidak memblokir, langkah pertama ini. Bahkan jika, seperti yang tampaknya mungkin, “tiga besar” UE – dengan Italia pimpinan Mario Draghi menggantikan tempat yang dikosongkan oleh Inggris – menang pada KTT UE minggu depan, akankah ada kemauan politik untuk mempertahankan strategi jangka panjang untuk perluasan? Biaya rekonstruksi di Ukraina akan sangat besar. Kerusakan akibat perang diperkirakan mencapai $150 miliar (£122 miliar). Ukraina memiliki peluang untuk membangun kembali dengan lebih baik, tetapi hanya jika dana besar Eropa untuk rekonstruksi secara efektif dikaitkan dengan reformasi besar, termasuk perang melawan korupsi.

Saat ini ada dukungan populer untuk langkah ini di dalam UE: 66% warga Eropa menyetujui membuka pintu ke Ukraina dalam survei Eurobarometer pada bulan April. Rata-rata 57% responden di 10 negara Eropa terpilih melakukannya dalam jajak pendapat Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR) baru-baru ini. Namun angka ECFR untuk Prancis, Jerman dan Italia hanya di bawah 50%. Ketika gelombang simpati masa perang dengan Ukraina mereda, dan seluruh Eropa dilanda konsekuensi ekonomi dari pandemi Covid dan perang Vladimir Putin, dukungan itu mungkin terkikis. Negara-negara Mediterania berkata, “Anda terus berbicara tentang timur, tetapi bagaimana dengan selatan?” Kondisi mengerikan di Timur Tengah dan Afrika, diperburuk oleh melonjaknya harga pangan karena hilangnya ekspor gandum Ukraina dan Rusia, dapat mengakibatkan krisis baru di sana.

Bahaya lain adalah bahwa pelebaran bisa berlanjut tanpa pendalaman yang diperlukan. Itu adalah kelemahan besar dari pembesaran timur pertama. Hasilnya: Viktor Orbán telah menghancurkan demokrasi di Hungaria dengan bantuan miliaran euro dalam dana UE dan, berkat persyaratan untuk kebulatan suara atas pertanyaan-pertanyaan semacam itu, baru-baru ini meminta UE untuk menebus babak baru sanksi terhadap Rusia.

Kemungkinan besar, momentum pembesaran akan terhenti. Ukraina dan Moldova mungkin menemukan diri mereka dalam limbo yang dialami sebagian besar Balkan barat selama hampir dua dekade. Makedonia Utara telah menunggu 17 tahun, sejak 2005, untuk melanjutkan dari status kandidat ke negosiasi yang sebenarnya, berkat pemblokiran pertama oleh Yunani dan kemudian oleh Bulgaria. Orang Makedonia telah mempertahankan imannya, tetapi di Serbia dukungan untuk keanggotaan UE telah menurun dari 70% menjadi 37%. Elit lokal di tempat lain mungkin menyimpulkan bahwa taruhan terbaik mereka adalah melawan Eropa, Cina, dan Rusia satu sama lain, seperti yang dilakukan presiden Serbia, Aleksandar Vučić. Perimeter timur dan tenggara Uni Eropa kemudian akan menjadi bubur yang tidak stabil, mengundang penetrasi oleh China, Rusia, dan kekuatan musuh lainnya.

Jadi jalan di depan penuh dengan rintangan dan kemungkinan belokan yang salah. Namun, seperti pepatah Cina mengatakan, perjalanan 10.000 mil dimulai dengan satu langkah. Setidaknya langkah pertama ini berada di arah yang benar.

Dikutip Dari Berbagai Sumber:

Published for: MasDoni

Baca Juga  Stellantis Membayar $300 Juta untuk Mengakhiri Kasus Emisi

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan.