‘Sekarang atau tidak sama sekali’: Jepang dan Korea Selatan mencari pengaturan ulang hubungan

By | 08/06/2022


Pada KTT NATO di Madrid bulan ini, salah satu pertemuan paling penting bisa berakhir antara para pemimpin AS dan dua sekutu penting tetapi terpecah belah dari Asia Timur: Jepang dan Korea Selatan.

Diskusi yang tenang sedang berlangsung untuk mengatur apa yang akan menjadi pertemuan pertama perdana menteri Jepang dan presiden Korea Selatan sejak akhir 2019 dan kesempatan untuk mengesampingkan perselisihan bersejarah untuk fokus pada tantangan mendesak dari China yang berani dan Korea Utara yang bersenjata nuklir.

Keberhasilan dapat membantu membentuk kembali peta diplomatik Asia Timur dan menandai babak baru hubungan bilateral antara Tokyo dan Seoul yang telah tenggelam ke posisi terendah dalam sejarah.

Perubahan kepemimpinan di kedua negara telah mencerahkan prospek rekonsiliasi. Fumio Kishida, perdana menteri Jepang sejak Oktober lalu, menyatakan pada bulan April bahwa “sekarang atau tidak sama sekali” untuk memperbaiki hubungan yang tidak bersahabat. Yoon Suk-yeol, yang dilantik sebagai presiden Korea Selatan pada Mei, telah menyerukan “pemikiran ulang” dalam hubungan dan berkampanye dengan janji untuk meningkatkan hubungan.

Chun In-bum, mantan komandan pasukan khusus Korea Selatan, mengatakan Seoul dan Tokyo perlu memisahkan masalah bersejarah dan gesekan ekonomi dari kepentingan keamanan bersama mereka.

Menteri luar negeri Jepang Yoshimasa Hayashi, kanan, mengirimkan surat pribadi dari perdana menteri Fumio Kishida kepada presiden Korea Selatan Yoon Suk-Yeol, kiri, pada bulan Mei © Chung SungJun/Pool/EPA-EFE

“Kami tidak dapat memenangkan perang di semenanjung Korea tanpa Jepang,” kata Chun, seraya menekankan pentingnya lapangan terbang dan pelabuhan Jepang bagi dukungan militer AS untuk Seoul. “Ini seperti kapal induk yang tidak akan pernah bisa tenggelam, sangat penting untuk keamanan Korea.”

Namun, meningkatkan hubungan antara negara-negara demokrasi paling kuat di Asia Timur tidak akan mudah. Para pejabat AS berusaha untuk menyatukan Kishida dan Yoon selama perjalanan Presiden Joe Biden ke Asia bulan lalu. Tetapi para pejabat Jepang menolak gagasan itu, dengan mengatakan mereka ingin melihat bagaimana Yoon akan bertindak di kantor setelah pemilihan yang diperebutkan dengan ketat.

Orang-orang yang mengetahui diskusi tersebut mengatakan bahwa upaya diplomatik sekarang telah bergeser ke mengatur pertemuan langsung di KTT NATO pada 28-29 Juni. Pejabat Jepang telah didorong oleh kemenangan telak untuk partai yang berkuasa Yoon dalam pemilihan lokal pekan lalu yang memperkuat posisi politik presiden baru.

Jepang dan Korea Selatan bukan anggota NATO, tetapi telah diundang untuk bergabung dalam KTT tersebut sebagai bagian dari upaya yang dipimpin AS untuk membangun koalisi demokrasi untuk menghadapi tantangan keamanan yang meningkat oleh invasi Rusia ke Ukraina.

Para pejabat dan analis memperingatkan bahwa, bahkan jika itu terjadi, pertemuan puncak trilateral hanya akan menjadi titik awal. Baik Kishida dan Yoon mengambil risiko reaksi publik jika mereka dipandang sebagai menghindari masalah pelik terkait dengan penggunaan kerja paksa dan perbudakan seksual oleh Jepang selama perang dunia kedua.

Banyak orang Korea Selatan melihat perjanjian tahun 1965 yang menyelesaikan semua klaim yang terkait dengan pendudukan Jepang tahun 1910-45 sebagai tidak sah, sementara banyak orang di Jepang tidak mempercayai Korea Selatan untuk menghormati perjanjian baru apa pun untuk menyelesaikan masalah bersejarah.

Jajak pendapat gabungan tahun 2021 oleh Institut Asia Timur Korea Selatan dan The Genron NPO Jepang, menemukan 63 persen orang Korea Selatan memiliki kesan negatif terhadap Jepang, turun dari 72 persen tahun sebelumnya. Tetapi di Jepang sentimen memburuk, dengan 49 persen merasakan hal yang sama tentang Korea Selatan, naik dari 46 persen.

“Kerja sama keamanan dapat bergerak maju di belakang layar. Tetapi sulit untuk bersuara tentang hal itu mengingat sentimen publik,” kata Kohtaro Ito, pakar Korea Selatan di Canon Institute for Global Studies.

Terakhir kali kedua negara mendekati pemulihan hubungan adalah pada tahun 2015 ketika Kishida sebagai menteri luar negeri membantu menengahi kesepakatan untuk menyelesaikan masalah “wanita penghibur” Korea Selatan yang dipaksa menjadi pelacur selama perang dunia kedua.

Tetapi kesepakatan itu runtuh tiga tahun kemudian ketika hubungan mendingin setelah Mahkamah Agung Korea Selatan memerintahkan sebuah perusahaan Jepang untuk membayar ganti rugi kepada para korban kerja paksa – perselisihan lain yang berasal dari kendali masa perang Tokyo. Tokyo membalas dengan memberlakukan kontrol ekspor pada bahan kimia yang penting bagi industri semikonduktor Korea.

Diplomat Korea Selatan Kim Gunn, tengah, berpose dengan rekan-rekan Sung Kim dari AS, kanan, dan Takehiro Funakoshi dari Jepang sebelum pertemuan pada bulan Juni
Diplomat Korea Selatan Kim Gunn, tengah, berpose dengan rekan-rekan Sung Kim dari AS, kanan, dan Takehiro Funakoshi dari Jepang sebelum pertemuan pada bulan Juni © Kim Hong-Ji/Pool/Getty Images

Dalam buku yang diterbitkan pada tahun 2020, Kishida menekankan pentingnya keamanan. “Sejujurnya, perilaku Korea Selatan sangat mengecewakan. Tetapi ketika berhadapan dengan Korea Utara, tidak mungkin Jepang bertindak sendiri tanpa kerja sama Korea Selatan,” tulisnya.

Yoon, mantan jaksa tanpa pengalaman kebijakan luar negeri, telah mengelilingi dirinya dengan para ahli di Jepang termasuk menteri luar negeri Park Jin, yang telah belajar di Universitas Tokyo.

“Secara historis, pendekatan umum pemerintahan konservatif Korea Selatan adalah mencoba memisahkan isu-isu kontemporer [like regional security] dari pertanyaan historis dan teritorial, ”kata Rachel Minyoung Lee, seorang rekan non-residen di think-tank Stimson Center di Washington. “Yoon akan melanjutkan tradisi itu.”

Sementara Jepang telah didorong oleh upaya oleh anggota lingkaran dalam Yoon untuk meningkatkan hubungan, hubungan tetap bergantung pada keputusan pengadilan Korea di masa depan tentang masalah “wanita penghibur” dan reparasi untuk kerja paksa.

Moon Jae-in, pendahulu sayap kiri Yoon yang dikenal karena sikap garis kerasnya terhadap Jepang, berjanji untuk tidak campur tangan dalam kasus pengadilan, membatasi jalur diplomatik untuk menyelesaikan perselisihan.

Tetapi dua analis Korea, yang meminta anonimitas karena sensitivitas masalah ini, mengatakan bahwa pemerintah memiliki pengaruh lebih besar atas peradilan daripada yang diakui secara resmi.

“Kami mungkin menemukan bahwa beberapa hakim konservatif yang tidak menonjolkan diri selama era Bulan kembali di bawah Yoon,” kata salah satu analis. “Kami telah melihatnya bekerja seperti itu di masa lalu.”

Bagi Kishida, tindakan apa pun untuk meningkatkan hubungan di luar pertemuan trilateral yang diusulkan dapat berisiko secara politik menjelang pemilihan majelis tinggi parlemen Jepang pada Juli.

Para pejabat di Seoul ingin Jepang menghapus kontrol ekspor, tetapi anggota garis keras dari partai Demokrat Liberal yang berkuasa, yang sakit hati dengan gagalnya kesepakatan 2015, menentang penawaran cabang zaitun semacam itu.

“Ini akan sangat sulit, karena menyelesaikan perselisihan Jepang-Korea Selatan akan membutuhkan kepemimpinan yang signifikan yang melibatkan perubahan arah yang drastis,” kata Junya Nishino, pakar Korea Selatan di Universitas Keio.

Dikutip Dari Berbagai Sumber:

Published for: MasDoni

Baca Juga  DOGE Mendaki Mengikuti Berita Spacex, XTZ Bangkit Dari Kerugian Baru-baru ini – Pembaruan Pasar Berita Bitcoin

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan.