Pengembang Hitam Meningkatkan Kebutuhan Komunitas dalam Proyek Besar

By | 08/06/2022


Selama beberapa dekade, proyek bernilai miliaran dolar di seluruh Amerika Serikat berusaha menciptakan lingkungan pusat kota baru, sering kali dengan menata ulang aset yang kurang dimanfaatkan, seperti pabrik atau galangan kereta yang sudah tidak berfungsi. Dalam beberapa tahun terakhir, serangkaian proyek baru telah menawarkan cakupan luas yang sama, tetapi dengan kepemimpinan yang mencerminkan komunitas.

Generasi baru pengembang Hitam percaya bahwa perspektif mereka akan mengarah pada pembentukan kembali sebagian besar kota-kota Amerika dengan berfokus pada bagaimana kesepakatan mereka akan menguntungkan komunitas yang kurang terlayani.

“Perjanjian ini mewakili perubahan radikal dalam hubungan kekuasaan, mengambil alih kekuasaan dari pejabat terpilih dan pengembang dan memberi komunitas warna kemampuan untuk membentuk proyek, menegakkan janji, dan mengawasi manfaat yang mereka inginkan,” kata Ben Beach, direktur hukum untuk PowerSwitch Action, yang bekerja dengan masyarakat untuk menegosiasikan kesepakatan ini.

Memiliki tim kepemimpinan yang beragam dapat membantu memperluas investasi di komunitas, kata Gregory Reaves, salah satu pendiri Mosaic Development Partners milik Black, yang pembangunan kembali Navy Yard seluas 109 hektar di Philadelphia mencakup janji $1 miliar untuk keragaman dan inklusi, berfokus pada peluang bisnis yang dimiliki oleh perempuan, anggota kelompok minoritas, veteran, dan penyandang disabilitas.

Megaproyek lainnya termasuk proyek Bronzeville Lakefront senilai $3,8 miliar di Chicago dan Menara Afirmasi yang diusulkan di Manhattan oleh pengembang Don Peebles dan arsitek David Adjaye. Sejumlah proyek skala besar lainnya di seluruh negeri sedang menjalani negosiasi yang akan menguntungkan lingkungan minoritas, termasuk pembangunan stadion tepi laut senilai $ 12 miliar di Oakland, California, dan situs Carousel Mall seluas 43 hektar di pusat kota San Bernardino, California.

Tetapi kesepakatan yang berfokus pada komunitas ini cenderung menjadi kesepakatan informal, daripada upaya yang diatur dengan baik, kata para kritikus. Banyak kelompok masyarakat, peneliti, dan bahkan pengembang mengatakan mereka kurang gigih dan memberikan konsesi kecil ke lingkungan alih-alih benar-benar berbagi kekayaan. Proyek dapat berlangsung lebih dari satu dekade, sehingga sulit untuk mempertahankan pengawasan oleh pemimpin masyarakat dan transparansi selama proyek, penting untuk memastikan janji awal ditepati.

Perjanjian yang ditandatangani untuk pembangunan kembali Staples Center di pusat kota Los Angeles pada tahun 2001 dianggap sebagai salah satu kompak pertama, serta model keberhasilan yang telah ditiru dari waktu ke waktu, kata Tonya Myers Phillips, direktur kemitraan masyarakat di Sugar Law Center di Detroit, yang menyusun database online berisi lebih dari 300 perjanjian semacam itu.

Alih-alih hanya menawarkan tanah kepada pengembang, dengan harapan bahwa perkiraan pekerjaan baru dan pendapatan pajak akan berarti pertumbuhan alih-alih pemindahan, kesepakatan Staples mencakup jaminan perekrutan dan upah serta janji manfaat masyarakat tertentu. Ini juga memberikan kontrol masyarakat yang penyewa komersial dapat beroperasi dalam pembangunan baru.

Tetapi metode penegakannya dapat berbeda secara radikal, dan para kritikus berpendapat bahwa banyak kesepakatan yang tidak jelas, tidak memiliki pengambilan keputusan yang demokratis dan persyaratan fitur yang tidak dapat diukur atau dapat ditegakkan.

Mr Beach menunjukkan kekurangan dalam dua kesepakatan sebagai contoh masalah. Selama pembangunan Yankee Stadium di New York, para pejabat lokal, bukan kelompok masyarakat, memimpin negosiasi, dan dana investasi yang dibutuhkan oleh perjanjian dijalankan oleh badan amal yang dikendalikan Yankees yang sering mengirim uang ke bagian lain Bronx. Dan di Florida, Miami WorldCenter awalnya memiliki terminologi yang tidak jelas seputar perekrutan lokal dan janji upah, dan pengembang gagal berkonsultasi dengan kelompok masyarakat atau mendanai program pelatihan kerja, menurut analisis akademis.

Hanya ada satu ukuran kesuksesan yang sebenarnya, Ms. Phillips berkata: “Apakah itu benar-benar membuat perbedaan dalam kehidupan orang?”

Bagi Kimshasa Baldwin, seorang arsitek di Chicago, berita bahwa kota itu berencana untuk menjual kampus Rumah Sakit Michael Reese yang sudah tidak berfungsi, sebuah situs tepi danau seluas 48 hektar, menghadirkan peluang sekali dalam satu generasi.

Bekas kampus adalah tempat yang sudah lama ada di komunitas Bronzeville, daerah kantong Hitam yang kaya akan sejarah budaya yang mengalami penurunan investasi selama beberapa dekade. Setelah ditutup pada tahun 2009, situs tersebut gagal diajukan sebagai Desa Olimpiade yang potensial atau markas Amazon kedua.

Ini menawarkan Ms. Baldwin kesempatan menarik untuk membentuk kembali lingkungannya.

Pada tahun 2017, ia menjadi bagian dari Dewan Penasihat Michael Reese, sebuah kelompok beranggotakan 29 ahli lingkungan, termasuk pengacara, pendeta, dan sejarawan, yang dibentuk oleh anggota dewan setempat, Sophia King. Kelompok tersebut memberikan masukan masyarakat untuk proyek senilai $3,8 miliar, yang diberikan kota tersebut kepada Global Research Innovation Technology, sebuah koalisi perusahaan di mana pengembang kulit hitam memegang separuh peran kepemimpinan.

“Pengembangan umumnya dilakukan dengan cara di mana pengembang mengambil sumber daya dari masyarakat,” kata Ms. King, yang telah melihat bagaimana megaproyek lain di Chicago, termasuk Lincoln Yards dan Perpustakaan Kepresidenan Obama, telah memicu kritik dari anggota masyarakat. Dia ingin proyek ini berbeda dan mendorong dewan penasehat untuk memberi komunitas tempat duduk di meja.

“Masyarakat umumnya dianggap tidak hanya dirampok sumber dayanya, tetapi hampir dalam posisi yang lebih buruk,” katanya.

Dewan penasehat mencontohkan bagaimana kesepakatan pembangunan berkembang menuju janji kekuatan lokal yang lebih banyak dan manfaat ekonomi bersama. Pergeseran terjadi ketika industri real estat perlahan berkembang dari yang didominasi oleh pria kulit putih: Orang kulit berwarna memegang sekitar 13 persen peran kepemimpinan dalam real estat komersial pada tahun 2021, meningkat 1,4 persen dari tahun sebelumnya, menurut analisis dari Bisnow , platform media dan acara industri.

Kelompok masyarakat mengatakan bahwa mereka telah mengambil pelajaran dari proyek-proyek sebelumnya.

Victor B. MacFarlane, ketua dan kepala eksekutif MacFarlane Partners, salah satu perusahaan pengembangan milik orang kulit hitam terbesar di negara ini, menunjuk pada jaminan perekrutan yang sering tertulis dalam kesepakatan ini. Di masa lalu, perkembangan mungkin telah mengamanatkan 10 persen perekrutan minoritas; proyek baru-baru ini menjanjikan tingkat 30 persen, yang berarti bahwa ratusan juta dolar lebih banyak digunakan untuk perusahaan yang dimiliki oleh wanita dan pengusaha kulit berwarna.

Di Chicago, pembangunan kembali kampus Rumah Sakit Michael Reese, sekarang disebut Bronzeville Lakefront, telah berkomitmen untuk tenaga kerja yang beragam di setiap tahap proyek, kata Tracey Bey, anggota dewan penasihat. Para pengembang menandatangani perjanjian yang mengikat, menjanjikan untuk mendedikasikan $10 juta untuk museum dan pusat penyambutan; menghabiskan $25 juta untuk meningkatkan fasilitas pendidikan lokal; memastikan 20 persen perumahan di lokasi akan terjangkau; dan mendapatkan jaminan untuk magang, dukungan ritel, perekrutan keragaman, dan penciptaan lapangan kerja.

Ibu Baldwin membawa 25 tahun pengalaman industri untuk membahas tentang manfaat masyarakat dan standar desain. “Kami tahu bagaimana ini berjalan — Anda bisa mendapatkan sesuatu secara tertulis dari pengembang, tetapi begitu Anda membangun, segalanya mulai bergeser dan berputar,” katanya.

Dia percaya mitra GRIT telah responsif, terutama terhadap tuntutan untuk membangun perumahan terjangkau yang signifikan di lokasi, bukan hanya di dekatnya. Rapat dewan triwulanan akan diadakan untuk memeriksa kemajuan, dengan anggota yang berfokus untuk meminta pertanggungjawaban pengembang.

“Model keterlibatan belum pernah dilakukan,” kata Morgan Malone, eksekutif proyek dan co-lead untuk Bronzeville Lakefront. “Biasanya, itu adalah beberapa balai kota yang dipimpin oleh anggota dewan Anda. Kami bertemu setiap minggu selama delapan bulan untuk merundingkan ini.”

Di Philadelphia, tim Mosaic melihat perannya sebagai inkubator untuk proyek Navy Yard, yang akan mencakup campuran perumahan, ritel, dan bahkan laboratorium ilmu hayati untuk memasuki industri biotek kota. Sasaran perekrutan yang ketat, dari firma arsitektur hingga pemasok material, dimaksudkan untuk mendukung bisnis minoritas.

Minimal 35 persen pekerjaan disisihkan untuk beragam perusahaan, memungkinkan perusahaan yang dipimpin minoritas untuk bekerja sama dalam proyek yang lebih besar daripada yang mereka miliki di masa lalu, kata Curt Moody, pendiri Moody Nolan, firma arsitektur milik orang kulit hitam terbesar di negara itu. , yang merancang bagian perumahan yang signifikan dari proyek.

Untuk proyek Chicago dan Philadelphia, pengembang telah mendorong untuk menambah lebih banyak investasi lokal. Mosaic telah membuat program crowdfunding sehingga pengusaha lokal dapat berinvestasi dalam proyek Navy Yard, yang telah mengumpulkan $2,7 juta, dan GRIT di Chicago berupaya berinvestasi dan mendukung bisnis lokal.

Taruhan negosiasi semacam ini menjadi lebih penting, kata Beach, seraya menambahkan bahwa pemerintah daerah menjadi lebih terlibat.

“Tanah adalah kekuatan politik, ekonomi, dan spasial — kekuatan untuk membentuk lingkungan Anda,” katanya. “Memiliki orang kulit berwarna yang terlibat dalam setiap aspek proyek sangat penting, tetapi kami ingin orang kulit berwarna mendapat manfaat di setiap tingkat proyek.”

Dikutip Dari Berbagai Sumber:

Published for: MasDoni

Baca Juga  Rusia memotong pasokan gas ke pedagang negara Belanda meningkatkan taruhan dalam perang sanksi | Uni Eropa

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan.