Menghadapi kekosongan federal, negara bagian mempromosikan undang-undang yang keras terhadap penggunaan bahan beracun dalam kosmetik

Michael Scaturro

Washington bergabung dengan lebih dari selusin negara bagian dalam menindak bahan beracun dalam kosmetik setelah sebuah penelitian yang didanai negara menemukan timbal, arsenik, dan formaldehida dalam riasan dan pelurus rambut yang dibuat oleh CoverGirl dan merek lain.

Amerika Serikat berpegang pada peraturan kimia setelah tahun 1970-an, menurut Bhavna Shamasunder, profesor kebijakan perkotaan dan lingkungan di Occidental College. Dan itu telah meninggalkan kekosongan peraturan, karena pengawasan federal yang lunak memungkinkan produk yang berpotensi beracun yang seharusnya dilarang di Eropa untuk dijual di toko-toko Amerika.

“Banyak produk di pasaran tidak aman,” kata Shamasunder. “Itulah mengapa negara bagian membantu menghasilkan solusi.”

Potensi paparan bahan beracun dalam kosmetik menjadi perhatian khusus wanita kulit berwarna, karena penelitian menunjukkan bahwa wanita kulit hitam menggunakan lebih banyak produk rambut daripada kelompok ras lain, dan bahwa orang Hispanik dan Asia telah melaporkan menggunakan lebih banyak kosmetik secara keseluruhan daripada wanita kulit hitam dan non-kulit putih. Hispanik. .

Undang-undang negara bagian Washington adalah upaya kedua untuk meloloskan Undang-Undang Kosmetik Bebas Beracun, setelah anggota parlemen mengeluarkan undang-undang pada tahun 2022 yang menghapus larangan bahan beracun dalam kosmetik.

Tahun ini, pembuat undang-undang memiliki konteks tambahan setelah laporan yang ditugaskan oleh Badan Legislatif, dan dirilis pada bulan Januari oleh Departemen Ekologi negara bagian, menemukan banyak produk dengan tingkat bahan kimia berbahaya, termasuk timbal dan arsenik, di pangkalan CoverGirl Clean Fresh. warna gelap.

CoverGirl Permanent Color Lipstick dan Markwins Beauty Brands Black Radiance Alas Bedak Padat adalah beberapa produk lain dari beberapa merek yang mengandung timbal, menurut laporan tersebut.

Tim peneliti menanyai wanita Hispanik, kulit hitam non-Hispanik, dan multiras tentang produk kecantikan yang mereka gunakan. Kemudian, mereka menguji 50 kosmetik yang dibeli di Walmart, Target, dan Dollar Tree, di antara toko lainnya.

“Perusahaan menambahkan pengawet seperti formaldehida ke produk kosmetik,” kata Iris Deng, peneliti toksikologi di Departemen Ekologi negara bagian. “Timbal dan arsenik adalah cerita yang berbeda. Mereka terdeteksi sebagai kontaminan”.

Markwins Beauty Brands tidak menanggapi permintaan komentar.

“Jumlah jejak nominal unsur-unsur tertentu kadang-kadang dapat hadir dalam formulasi produk sebagai hasil dari asal mineral alami mereka, sebagaimana diizinkan oleh hukum yang berlaku,” kata Miriam Mahlow, juru bicara perusahaan induk CoverGirl, Coty Inc., dalam email .

Penulis laporan Washington mengatakan negara-negara Uni Eropa telah melarang produk seperti CoverGirl Dark Tint Foundation. Ini karena arsenik dan timbal telah dikaitkan dengan kanker, dan kerusakan pada otak dan sistem saraf. “Tidak ada tingkat paparan timbal yang aman,” kata Marissa Smith, ahli toksikologi peraturan senior untuk negara bagian Washington. Dan formaldehida juga bersifat karsinogenik.

“Ketika kami menemukan bahan kimia ini dalam produk yang digunakan langsung di tubuh kami, kami tahu bahwa orang-orang terpapar,” tambah Smith. “Oleh karena itu, kami dapat berasumsi bahwa paparan ini berkontribusi pada efek kesehatan.”

Meski sebagian besar kandungan timbal dalam produk rendah, kata Smith, orang sering terpapar selama bertahun-tahun, sehingga meningkatkan bahaya.

Temuan Departemen Ekologi Washington tidak mengherankan: Lembaga lain telah mendeteksi pengawet seperti formaldehida atau, lebih sering, agen pelepas formaldehida seperti quaternium-15, DMDM​​​​​​​hydantoin, imidazolidinyl urea, dan diazolidinyl urea pada rambut produk pelurus yang dipasarkan khusus untuk kulit hitam wanita.

Formaldehida adalah salah satu bahan kimia yang digunakan untuk mengawetkan mayat sebelum penguburan.

Selain Washington, setidaknya 12 negara bagian—Hawaii, Illinois, Massachusetts, Michigan, Nevada, New Jersey, New York, North Carolina, Oregon, Rhode Island, Texas, dan Vermont—sedang mempertimbangkan undang-undang untuk membatasi atau mengharuskan paparan bahan kimia tersebut. beracun dalam kosmetik dan produk perawatan pribadi lainnya.

Negara bertindak karena pemerintah federal memiliki kekuasaan yang terbatas, kata Melanie Benesh, wakil presiden urusan pemerintah untuk Kelompok Kerja Lingkungan, sebuah organisasi nirlaba yang meneliti apa yang ada di produk rumah tangga dan konsumen.

“FDA memiliki sumber daya terbatas untuk mencoba melarang bahan,” tambah Benesh.

Kongres belum memberikan wewenang luas kepada Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) untuk mengatur produk ini, meskipun kontaminan dan pengawet dari kosmetik berakhir di pasokan air.

Pada tahun 2021, seorang pria California mengajukan petisi kepada EPA untuk melarang bahan kimia beracun dalam kosmetik di bawah Undang-Undang Pengendalian Zat Beracun, tetapi petisi tersebut ditolak, karena kosmetik berada di luar ruang lingkup yurisdiksi hukum, kata Lynn. Bergeson, seorang pengacara di Washington, DC

Bergeson mengatakan bahwa peraturan bahan kimia tunduk pada Undang-Undang Makanan, Obat dan Kosmetik federal, tetapi Badan Pengawas Obat dan Makanan (FDA) hanya mengatur bahan tambahan warna dan bahan kimia dalam tabir surya karena dianggap mengurangi risiko kanker kulit.

Minnesota, misalnya, mengisi kesenjangan peraturan dengan menguji merkuri, hidrokuinon, dan steroid dalam produk pencerah kulit. Itu juga mengeluarkan undang-undang pada 2013 yang melarang formaldehida dalam produk anak-anak, seperti losion dan mandi busa.

California telah mengesahkan beberapa undang-undang yang mengatur bahan dan pelabelan kosmetik, termasuk California Safe Cosmetics Act, pada tahun 2005. Undang-undang yang diadopsi pada tahun 2022 melarang penambahan zat perfluoroalkyl dan polifluoroalkil, yang dikenal sebagai PFAS, dalam kosmetik dan pakaian mulai tahun 2025.

Tahun lalu, Colorado juga mengeluarkan larangan PFAS dalam tata rias dan produk lainnya.

Tetapi pakar keselamatan konsumen mengatakan negara bagian tidak harus mengisi celah yang ditinggalkan oleh peraturan federal, dan pendekatan yang lebih cerdas akan melibatkan pemerintah federal untuk memasukkan bahan kosmetik melalui proses persetujuan.

Sementara itu, negara sedang berjuang karena ribuan bahan kimia tersedia untuk produsen. Akibatnya, ada kesenjangan antara apa yang dibutuhkan konsumen untuk perlindungan dan apa yang dapat dilakukan regulator, kata Laurie Valeriano, direktur eksekutif Toxic-Free Futures, sebuah organisasi nirlaba yang meneliti dan mengadvokasi kesehatan lingkungan.

“Sistem federal tidak memadai karena tidak memerlukan penggunaan bahan kimia yang lebih aman,” kata Valeriano. “Sebaliknya, mereka mengizinkan bahan kimia berbahaya dalam produk perawatan pribadi, seperti PFAS, phthalates, atau formaldehyde.”

Selain itu, sistem penilaian risiko pemerintah federal cacat, katanya, “karena mencoba menentukan seberapa besar risiko dari paparan racun yang dapat diterima.” Sebaliknya, pendekatan yang diharapkan negara bagian Washington untuk membuat undang-undang akan menilai bahaya dan menanyakan apakah bahan kimia diperlukan atau jika ada alternatif yang lebih aman – yaitu, menghindari bahan beracun dalam kosmetik.

Hampir identik dengan pendekatan yang diambil oleh Uni Eropa (UE).

“Kami membatasi dan membatasi bahan kimia ini,” kata Mike Rasenberg, direktur penilaian bahaya di Badan Bahan Kimia Eropa di Helsinki, Finlandia.

Rasenberg mengatakan karena penelitian menunjukkan formaldehida menyebabkan kanker hidung, Uni Eropa telah melarangnya dalam produk kecantikan, selain timbal dan arsenik. 27 negara UE juga bekerja sama untuk menguji keamanan produk.

Lebih dari 10.000 produk kosmetik diuji setiap tahun di Jerman, kata Florian Kuhlmey, juru bicara Kantor Federal untuk Perlindungan Konsumen dan Keamanan Pangan negara itu. Dan itu tidak berakhir di sana. Tahun ini, Jerman akan memeriksa sekitar 200 sampel pasta gigi anak-anak untuk logam berat dan unsur lain yang dilarang di UE untuk kosmetik, tambah Kuhlmey.

Undang-undang di Washington akan lebih dekat dengan strategi Eropa untuk regulasi produk kimia. Jika disetujui, peritel yang menjual produk dengan zat terlarang akan diberi waktu hingga 2026 untuk menjual produk yang sudah ada.

Sementara itu, klien dapat melindungi diri mereka sendiri dengan beralih ke produk kecantikan alami, kata dokter kulit daerah Atlanta, Chynna Steele Johnson.

“Banyak produk memiliki agen pelepas formaldehida,” kata Steele Johnson. “Tapi itu bukan sesuatu yang bisa ditemukan pelanggan di label. Saran saya, dan ini juga berlaku untuk makanan, semakin sedikit bahannya, semakin baik.”